mg4355检测路线app公司首席经济学家彭文生:首要任务是革新

2014-03-13署名文章

2014年是落实十八届三中全会全面深化革新目标的第一年。如果用一句话概括进行中的两会通报出的政策信息,可以借用政府事情报告中的一句话:“革新是今年政府事情的首要任务。”从宏观经济角度,今年的革新体现在两个方面:

首先,经济增长目标更富弹性。政府事情报告指出,“把增长目标设定在7.5%左右,兼顾了需要和可能。”所谓需要,因为生长仍是解决我国所有问题的要害,必须牢牢扭住经济建设这其中心;所谓可能,因为我国正处于结构调解阵痛期、增长速度换挡期,经济下行压力较大。并且,稳增长的目的是增进就业。随着第三产颐魅占比上升和我国经济规模的不绝增大,我国每个百分点GDP增长吸纳就业的能力也上升。同时,我国新增劳动力连续下降,劳动力市场供求矛盾较本世纪第一个十年有显著放缓。因此,从促就业的最终目的来看,今年GDP增长目标的约束性可能降低:只要经济增速不大幅低于目标,没有泛起严重失业,对增长放缓的容忍度相对提高。

结构革新也渗透到稳增长目标中。政府事情报告将稳增长的重点放在强调内需拉动经济的主引擎作用;关于增强内需,又强调消费作为扩大内需的主要着力点。以此来看,2014年消费可能提速,而投资增速可能放缓。在投资内部,也更多强调结构调解,即“优化投资结构,坚持牢固资产投资合理增长”。

其次,突出结构革新,重点领域已然清晰。纵观政府事情报告所提出的今年重点事情,无一不与革新密切相连。作为首项任务的“推动重要领域取得新突破”,点明了今年革新的重点领域:以简政放权为代表的行政体制革新、以规范果真为目标的财税革新、以市场化为偏向的金融革新、以及以增强活力为主旨的企业革新。

而关于市场此前寄予厚望的土地革新,由于牵涉面广、影响深远而需稳步推进。政府事情报告主要强调农村土地确权,并未涉及“城乡统一建设用地市场”,而是提出“引导承包地经营权有序流转,慎重稳妥进行农村土地制度革新试点”,显示政府关于土地革新的谨慎态度。


本文作者为mg4355检测路线app公司首席经济学家彭文生。文章2014年03月12日刊载于《新华网》。